La France compte 67 millions
d’habitants en 2019. 4 Français sur 5 habitent dans une ville (en fait 83%) :
la population est très majoritairement urbaine. Aujourd’hui, les villes
structurent le territoire français, mais il s’agit en majorité de villes
moyennes. En effet, la France compte très peu de grandes villes, en dehors de
Paris. En 2018 : 22 millions de Français habitent dans des villes entre 10 et
100 000 habitants.
Le processus de métropolisation à
l’œuvre dans le monde tend cependant à renforcer le
poids de Paris et des plus grandes villes, à l’échelle nationale.
►Problématique
: Quels sont les effets de la métropolisation sur les territoires français, à
toutes les échelles ?
I. Les dynamiques
territoriales de l’urbanisation française
A. France des villes,
France des champs
Carte p.46 Où se concentrent les fortes densités ?
● Dissymétrie du peuplement de
part et d’autre d’une ligne fictive allant de la basse Seine au bas Rhône
(longtemps nommée ligne Le Havre–Marseille) : semble se réduire mais demeure
une structure forte du peuplement du territoire. Elle résulte de l’histoire
urbaine et industrielle des XIXe et XXe siècles, qui transforma la moitié
orientale en une nébuleuse de grands foyers de développement économique et
démographique, la moitié occidentale demeurant quant à elle majoritairement
rurale. Les quatre premières métropoles de la hiérarchie urbaine sont Paris,
Lyon, Marseille et Lille. Ceci est un héritage de l’industrialisation du pays,
qui vit les villes se développer principalement autour des bassins miniers et
des grands axes fluviaux. L’armature des grandes métropoles est donc encore
largement marquée par ce déséquilibre.
● Le long des principaux axes de communication : la carte
met en valeur les grandes vallées fluviales (Seine, Oise, Loire, Garonne,
Saône, Rhône, Rhin)
● Littoraux méditerranéen, breton, vendéen, basque, normand
ainsi que ceux du nord+DROM (sauf Guyane)
2. Quelles sont les
régions qui sont marquées par de faibles densités ?
● "Diagonale du vide", des pays ardennais au nord-est aux
piémonts pyrénéens, en passant par les marges orientales du Bassin parisien, le
Morvan et le Massif central, dans laquelle les métropoles de plus de 500 000
habitants sont absentes. C’est le cas aussi du centre de la Bretagne et des
Alpes, de la Guyane. Il s’agit de territoires enclavés ou peu dynamiques.
B. Un réseau urbain
fortement déséquilibré
Comment s’organise le
réseau urbain ?
La répartition des grandes villes sur le territoire français
est peu homogène. On constate que les espaces les plus favorables aux échanges
(axes fluviaux, littoraux, frontières, grandes vallées alpines) concentrent les
populations.
L’armature urbaine française actuelle résulte d’une forte
inertie : le système urbain est fortement hérité de l’époque antique et du MA
(Lyon, Paris, Marseille). Cette hiérarchie a été peu remise en question par la
suite : ce qui faisait l’avantage du site de la ville il y a dix siècles reste
valable aujourd’hui.
Poids de Paris, ville
primatiale : seule mégapole avec 12,5M de l’aire urbaine.
Renforcement des métropoles régionales, notamment à l’ouest
et au sud de la France (voir taux de croissance de la population entre 2010 et
2016) portées par les phénomènes d’héliotropisme et de thalassotropisme. Le
dynamisme du « croissant
périphérique » tend à remettre en cause la partition classique
Est/ouest de la ligne LH/M.
Maillage de petites et moyennes villes moins attractives
(Est, centre-ouest ou dans l’orbite de Paris) ou en déclin (Nord, Est et
Centre).
Le réseau urbain est très déséquilibré.
●La place de Paris est tout à fait exceptionnelle. 12,5
millions d’habitants = 19 % de la population française vit dans cette aire
urbaine, soit un habitant sur 5 ! En France (c’est le seul pays européen dans
ce cas-là), le poids de la plus grande ville représente 7 fois celui de la
deuxième (3 fois en GB, 2 en Espagne, Italie, All, 6 en moyenne dans les pays
en dvp, 5,3 dans le monde). On parle de macrocéphalie
de l’armature urbaine.
Macrocéphalie urbaine (= littéralement « gros cerveau ») :
terme qui désigne le fait qu’une ville est « anormalement » peuplée par rapport
aux autres villes du système urbain national.
Pourquoi ? Concentration précoce des pouvoirs politiques
mais aussi des pouvoirs économiques (sièges sociaux des entreprises) et
d’innovation (concentration de la recherche privée et publique, et des
laboratoires).
● Il existe quelques grandes métropoles régionales : Lyon
(2,291 millions en 2019) et Marseille (1,7 millions). Lille, Toulouse Bordeaux
Nantes Strasbourg > 7 villes + Grenoble, Montpellier, Nice et Rennes.
● Un semis régulier de villes petites et moyennes : C’est un
héritage de l’urbanisation médiévale (12 à 13 km entre les unités urbaines
environ, espacement déterminé par les possibilités de déplacements en une
journée aller-retour à cheval).
Rappelons que la France était un pays rural et que les villes avaient
des fonctions commerciales : plaque tournante des échanges ruraux. Ville, moyen
de vaincre la distance entre les hommes.
II. Les effets de la
métropolisation à l’échelle locale
A. L’étalement urbain
Etude cas Lyonnais
Définition de la population
urbaine :
Pour zoner ce phénomène INSEE a mis en place de nouvelles
définitions. Sont considérés comme urbains, les personnes qui vivent dans :
-une agglomération
ou pôle urbain (ville centre et banlieue formant une continuité de bâti et
comptant au moins 10 000 emplois)
-dans une commune
périurbaine (ensemble des communes dont au moins 40% des actifs résidants
vont travailler dans le pôle urbain)
-dans un espace
multipolarisé c'est-à-dire sous l’influence de deux agglomérations (les 40%
ne sont pas concentrés dans un seul pôle).
Les métropoles connaissent une
croissance démographique mais surtout une croissance spatiale : elles gagnent plus
rapidement de l’espace que des habitants (étalement urbain, pas seulement parce
que les villes ont de plus en plus d’habitants ; aussi pour des questions de
conforts, la ville s’étale : aspiration à la maison individuelle).
Le processus d’urbanisation se
traduit par une spectaculaire extension spatiale. Ex : à Toulouse depuis 50
ans, la population de l’agglomération a pratiquement triplé, superficie de
l’aire urbaine multipliée par six. C’est la conséquence du phénomène de
périurbanisation. Aujourd’hui, un Français sur quatre vit dans une zone
périurbaine ce qui explique que la séparation aire urbaine/aire rurale n’a plus
guère de pertinence.
B. Renforcer
l’attractivité des métropoles
 |
| Euralille |
Nous avons ici affaire à un
exemple de « marketing territorial » nous rappelant que les
métropoles sont en concurrence pour l’attraction des investissements, des
touristes ou d’actifs les plus qualifiés. C’est pour cette raison que les
grandes villes françaises se sont lancées depuis les années 1990 dans
d’ambitieux programmes de rénovation urbaine en particulier dans les centres-villes
(réaménagement des quais de Garonne à Bordeaux, de Loire à Nantes, vieux
Lille), par la construction ou rénovation des quartiers d’affaires (EuraLille,
Euroméditerranée à Marseille, Lyon Part-Dieu), par l’amélioration des
transports publics (Tramways à Strasbourg, Bordeaux ou métro à Rennes et Lyon),
programmes reconversion urbaine d’anciennes friches industrielles comme sur
l’île aux machines à Nantes.
 |
| Le Mucem près du vieux port de Marseille |
Ces programmes peuvent s’appuyer
sur des équipements culturels de prestige qui permettent non seulement
d’attirer des touristes mais aussi de développer l’image de marque de la ville
dans une véritable stratégie promotionnelle : cité du vin à Bordeaux
(p.38), Mucem à Marseille, Musée confluences à Lyon, Beaubourg Metz,
Louvre-Lens, Mémorial ActE Fort de France, …
Ces programmes ont été rendu
possibles par la politique de décentralisation
menées par l’Etat français visant à renforcer l’autonomie des collectivités
territoriales en leur donnant une plus grande autonomie budgétaire. L’Etat
encourage également l’intercommunalité
à l’échelle métropolitaine : on compte aujourd’hui 22 métropoles
officielles en France (carte p.44).
III. Paris, métropole
mondiale
Si pendant longtemps il a été
question de rééquilibrer le réseau urbain français au profit des métropoles
régionales, depuis les années 2000 on assiste au contraire à une volonté
politique forte de renforcer, au travers du programme du "Grand Paris", l’attractivité de la région capitale, seule
métropole française de rang mondial, perçue comme un atout majeur pour la
France dans le cadre de la mondialisation.
A. Les attributs de la puissance
Les fonctions métropolitaines de
Paris sont complètes grâce à la présence de nombreux sièges sociaux de FTN (25
des 500 premières FTN ont leur siège à Paris soit 3e rang derrière Tokyo et
Pékin, principalement situées dans le quartier d'affaires parisien situé à La
Défense), le siège d'organisations internationales comme l'UNESCO, l'OCDE,
l'OIF, la chambre de commerce internationale, des fédérations sportives (UCI,
FIA),..., des centres de recherche notamment dans le technopôle de Paris-Saclay et de grands musées (publics : Louvre,
Beaubourg, Orsay ou privé : fondation Louis Vuitton). La ville se
caractérise ensuite par son attractivité et son prestige international façonné
à la fois par son passé (monuments) mais aussi sa capacité à attirer de grands
événements internationaux (JO 2024). Paris est la 1e/2e ville la plus visitée
au monde, la 1e pour le tourisme d’affaires. Son PUB est le 1er européen et 5e
mondial. Paris = 2% du territoire, 20% de la population, 30% du PIB.
Il faut enfin ajouter que Paris
constitue la première porte d’entrée du territoire français : la somme
cumulée des passagers des deux aéroports internationaux parisiens représente
près de 100 millions de passagers. Si on ajoute les 5 gares parisiennes (+3
gares TGV à Marne-la Vallée, Roissy et Massy) ainsi que le port fluvial de
Gennevilliers, le territoire francilien est particulièrement bien inséré dans
les réseaux de transports à l’échelle nationale, européenne et mondiale.
B. Un territoire polycentrique marqué par d’importantes inégalités
sociospatiales
Extrait de 17’ à 24’
La métropolisation tend à
renforcer les inégalités socio-spatiales tant à l’échelle de la ville-centre
qu’à l’échelle de l’agglomération.
Il existe une forte
spécialisation résidentielle et fonctionnelle des espaces :
●Ville-centre, quartiers centraux
sont très dynamiques et valorisés : concentration du tertiaire supérieur +
services et commerces, patrimoine culturel mis en valeur (bâtiments anciens qui
attirent les touristes). On y trouve souvent des rues piétonnes aménagées, afin
d’y développer le tourisme, les commerces…
Ville-centre : mixité
socio-sociale : population aisée + quartiers populaires dans les marges (HLM
autour du périphérique) ou dans quartiers à forte population immigrée
(Belleville, Goutte d’or, Place d’Italie). Mais de moins en moins avec le
processus de gentrification (rappel
= rénovation urbaine des quartiers centraux dégradés pour faire revenir les
catégories aisées au centre de la ville).
●Les banlieues denses : Qu’est-ce
qu’on y fait ? espaces de l’industrie aujourd’hui en reconversion (Plaine
Saint-Denis, Pantin) et résidentiels. Différents types de banlieues : banlieues
pavillonnaires anciennes ou récentes (pour classes moyennes et supérieures) ;
banlieues où existent de grands ensembles d’habitats collectifs (plus pour les
classes populaires). Parfois coexistence des deux sur le même territoire.
Quartier des grands ensembles : problème des cités-dortoirs (on y habite, mais
on va travailler dans le centre-ville). En fait, les commerces et les activités
économiques y sont peu développés.
●La couronne périurbaine :
quasiment que du résidentiel sauf quelques nouveaux centres périphériques (notamment
les villes nouvelles développées depuis les années 1970 : SGY, Marne la
Vallée, Cergy) : classes populaires, classes moyennes et classes moyennes
supérieures.
Les infrastructures de
communication (routes, voies ferrées) sont déterminantes dans l’organisation de
ces espaces périphériques. Or, la région parisienne se caractérise par les
problèmes de transports régionaux : embouteillages, nombreuses pannes sur
le réseau ferroviaire régional, mauvaise desserte banlieue/banlieue. D’où le
grand programme de construction de nouvelles lignes de métro pour mieux
connecter la grande couronne parisienne (projet du Grand Paris express = 4
nouvelles lignes de métro)
Conclusion :
La métropolisation, en renforçant
les déséquilibres géographiques tant à l’échelle nationale et locale, fait donc
l’objet de nombreuses critiques. Si les grandes villes françaises et notamment
Paris constituent des atouts économiques certains dans le cadre de la
mondialisation, les inégalités sociospatiales tendent à générer des tensions
politiques. La récente crise des Gilets jaunes est ainsi souvent décrite comme
une révolte des zones rurales et périurbaine (la France des ronds points)
exaspérée par la disparition des services publics et le sentiment de relégation
économique et sociale.
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